12月12日，由中国慈善联合会、广州市慈善会主办，中华慈善总会等多方支持，多家公益组织和爱心企业协办的2025年中国公益慈善项目交流展示会（简称“慈展会”）将在广州白云国际会议中心召开。作为全国性、综合性的慈善行业盛会，今年以“人人慈善 助力民生”为主题的慈展会，为什么会把举办地选择在了广州？
站在慈善事业与时代发展的交汇点，当全国公益慈善领域的目光聚焦到广州这座慈善之城，人们可能会想：慈展会与广州会碰撞出怎样的火花？在这场全国慈善的“能量场”里，大家将看到哪些推动慈善事业发展的关键要素？慈善事业的活力，又源自何方？
回溯广州的公益慈善脉络便会发现，这座城市独特的慈善性格与慈展会的气质早已悄然呼应——活力、协同、文化。这是它持续生猛，同时又规范发展的秘密所在，也是可以给更多城市借鉴的经验。
千年商都的“慈善性格”，与慈展会的“人人慈善”
广州有着两千多年的历史，而这片土地的慈善之风也一直贯穿于它的历史岁月中。时光回溯到东晋，女灸学家鲍姑就在今天的越秀山下熬药治病，用泉水配药分发给患者，日复一日，从不间断。时人念其恩德，将那口井命名为“鲍姑井”，千年香火不绝。这开启了广府慈善的先河，也埋下了这座城市“守望相助”的文化种子。
到了宋代，广州威远门内建成的寿安院，成为国内最早有详细文字记载的慈善医院。清末民初，广州九大善堂不仅救济赈灾，还在民族危亡之际，筹集4400万银圆收回粤汉铁路路权，轰动全国。慈善力量参与到时代变革中，展现出这座城市“义”与“商”并重的独特品格。
这种善意的传承，在现代广州同样生动。2012年，白血病女孩刘碧心的父亲刘任能每天为街坊理发攒救命钱，一次60元，多给不收。他想有尊严地为女儿筹款，却不曾想，撬动了一场牵动全城的公益行动。近200名发型师齐聚刘碧心母校举办全城义剪，2800余名市民前来支持，现场筹款39万余元。那个春天，被媒体誉为“最温暖的春天”。
尽管义举未能拯救重病的刘碧心，但仍背负债务的刘任能没有留下剩余的近10万元善款，而是成立了“碧心基金”，帮助更多重病的孩子。日后，这座城市的慈善医疗帮扶体系不断完善，“珠珠慈善医疗救助”等平台相继建立。一个普通父亲的爱，在这座城市里生长成了更大的善意网络。而这个故事，只是广州公益慈善的一个缩影。
这种善意在今天的广州，不仅仅体现在公益慈善组织之中，而且已经融入了日常的烟火气里。“如果你遇到困难，和我们的店员要个2号餐，不要不好意思，吃完直接走就行……”今年，番禺添记隆江猪脚饭店的免费“2号餐”出圈，但很少人知道，店老板黄展护已经默默坚持了多年。在广州，还有很多这样的“A套餐”“1号餐”，店家行善但低调，只觉得是最自然不过的邻里互助。
今天，广州有超过500万注册志愿者、3000多个社区慈善基金、年度数以亿元计算的慈善捐赠。这些数字背后，是千年慈善文化在新时代的自然生长。
在这座城市，“街坊邻里”“情义广州”是日常生活的口头禅，身边有人遇到困难一起帮助是很寻常的事。“人人慈善”从来不是外在的要求，而是内在的文化表达。当慈展会走进广州，这种扎根于日常的“人人慈善”文化，也将通过全国性平台被更多人看见和理解。这种慈善的活力不是自上而下“动员”出来的，而是从下而上自然生长的。
这种由内而外散发的温度，从社区、街巷、日常中涌现的善意，正是现代慈善事业宝贵的资源。
“政府搭台+社会唱戏”，激活慈善活力
如果说历史文化是根基，那么制度创新就是广州慈善的活力源泉。搭好台，让社会唱好戏。在广州公益慈善的大生态里，政社协同是慈善事业高质量发展的关键。
早在1994年，值中华慈善总会成立之际，《人民日报》发表评论员文章《为慈善正名》，写道：“社会主义需要自己的慈善事业”。也是那一年，广州市慈善会成立。成立前一天，天河体育馆举行广州慈善演唱会，采取捐款赠票方式进行，全场7000多个座位座无虚席。
筹建慈善医院，也是那时候广州公益慈善的大事。从1996年到2002年，这座城市的众多爱心人士集腋成裘，筹集上亿元，推动建立全国首家具有慈善救助服务性质的大型综合医院。
2011年，广州市民政局出台了《关于进一步深化社会组织登记改革助推社会组织发展的通知》，降低登记门槛，简化登记程序。管理者对社会组织的态度从“管理”转向“服务”，政社之间的关系更像“伙伴”而非“伙计”。不少公益组织获得了官方层面的“身份认同”，可以放心地参与社会建设，做好事也不用“过分低调”。
2012年，《广州市募捐条例》正式实施，条例中提出的放开公募权、扩大募捐主体等募捐制度为全国首创，后来被《中华人民共和国慈善法》吸收采纳。2013年，广州推出首届慈善项目推介会，通过“政府搭台，社会参与，慈善组织运作”推介1000个慈善项目，为其链接善款。
同年，全国首家独立第三方慈善组织社会监督机构——广州市慈善组织社会监督委员会成立，被誉为盯住慈善组织的“第三只眼”。
2014年，广州启动首届“社会组织公益创投活动”，采取“政府资助+组织自筹”的方式，挑选优质的公益项目予以资助。2016年3月，慈善法正式出台，被誉为慈善领域划时代的标志。而广州作为中国慈善领域的活跃地，4个月后，即以贯彻落实慈善法为契机，按照“政府搭建平台、社会运作、公众参与、全民共享”的理念，组织开展“羊城慈善为民”系列活动。
2017年，广州提出要深化“羊城慈善为民”行动，创建全国“慈善之城”，率先将慈善纳入城市发展战略，把创建“慈善之城”写进市政府工作报告。进入数字时代，广州搭建的“广益联募”平台，成为民政部指定的首批全国慈善组织互联网公开募捐信息平台之一。截至目前，平台入驻公益慈善组织539家，筹集善款近6.75亿元，捐赠人次超188万。
支持社会力量回应其发现的需求，同时让专业的人做专业的事—说起来很容易，做起来很难，但广州的确是做到了。
这种“政府搭台，社会唱戏”的智慧，与慈展会“慈善成果展示交流平台、慈善资源对接服务平台、慈善文化交流传播平台”的定位互相呼应。
搭台，就是为了激活活力。
让善意落地，形成民生导向的慈善闭环
但一座城市的慈善事业，最终要回答一个问题：这些善意，到底落在了谁身上？当这个问题得到具体的答案，慈善事业的发展才会构成完整的闭环。
在广州，慈善不是停留在概念层面，而是扎根在具体的民生服务中。
这里开展“慈善医疗救助项目”，积极整合政府、医院、企业及社会组织的帮扶资源，有效缓解困难群众生活、经济的压力；建设“珠珠慈善医疗救助平台”，截至目前，该平台共为4.7万人次提供服务，链接款物约9630万元。
而“安居计划”“微心愿·善暖万家”等项目实施，帮助近3000户家庭实现居家环境微改造，帮助8.7万户困难家庭实现“微心愿”。同时，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任务，广州开展“善美乡村”“善美百千万”“绿美广州”等项目，致力于解决城乡民生问题，筹集款项5亿元，支出4.44亿元。
此外，分布家门口的3011个社区慈善基金已累计筹集1.9亿元，这些善款源自社会，而改变的也是街坊邻里家门口的事情，或者改善困境邻里生活。
在番禺区市桥街怡乐社区，街坊邻里用社区慈善基金作为“撬动杠杆”，把多年“逢雨必浸”的低洼路段改造干净利落；海珠区素社街为老旧楼加装扶手，社区里众筹，社会上链接爱心，95元就能增加一米的扶手，掀起了大家的慈善热情……
这些改变可能不算宏大，却直指生活的“痛点”。而人们对“慈善”的理解也在这个过程中慢慢拓宽——它不再只是远处的捐款证明，而是“我们一起把这个社区变好”。一件件看得见的小事，撑起了社区居民对人人慈善的想象空间。
当慈善深度融入城市治理，它就不再是“额外的好事”，而是城市运转的有机组成部分。在广州，公益慈善已经成为政府公共服务的有益补充，成为社会多元主体协同共治的关键纽带，成为每个人都能参与、都能受益的美好生活方式。
当看见身边需要支持的人，了解到社区的公共痛点，同时知道自己可以奉献力量，而且有能力推动改变，爱心和需求之间建立起来的衔接，不仅可以推动社区的公共议题，还可以构建起良性发展的循环，对广州人而言，自己做了善事可以奏效，便会号召身边的更多人行动。
而当慈展会走进广州，全国各地的慈善从业者在这里交流项目、对接资源。有些城市在探索如何调动居民参与，有些地方在尝试政社合作的新模式，还有些机构正在寻找让慈善项目真正落地的方法。广州的经验是一个参照，但不是唯一答案。这场汇聚本身，让不同城市的实践彼此映照，让慈善发展中那些共性的难题和要素浮现出来。
推动慈善事业高质量发展的路径，就藏在这些真实的碰撞和交流之中。
文/广州日报新花城记者：苏赞、卢梦谦、刘春林 通讯员：中国慈善联合会、广州市慈善会
图/受访者提供
