作为白云机场三期扩建催生的大型安置片区，日前，广州市花都区花山镇平龙未来社区凭借多村混居背景下的治理实践，正主动对接广州国际商业港建设，探索“安居留人、兴业聚能、港社共荣”的港社协同发展新模式。2026年8月，广州国际商业港首开区北地块完成挂牌出让，规划面积9.86平方公里的商贸巨擘从规划走向实施。紧邻项目的平龙社区，有望成为港产城融合的重要实践载体。
产业发展，人才安居是第一道关口。平龙社区盘活现有民生配套资源，配建666套空港人才公寓，计划纳入商业港人才住房保障体系，面向企业管理、技术、外贸骨干推出定向租赁，并配套租金优惠。社区拟借鉴居民治理中行之有效的“三色积分”机制，设计商业港专属积分规则，将企业经营实绩、诚信评级、数字化转型成效折算积分，用于房租抵扣、物业服务升级。同时按照不同群体需求差异化匹配户型，助力人才“下飞机、进花山、就近安家”。依托8000平方米公共配套空间，社区已搭建覆盖全年龄段的公共服务网络，市六中花都校区、婴幼儿成长驿站、青创中心、长者食堂、社区卫生服务站均已投用。面向未来跨境客商需求，社区谋划增设多语种指引、清真餐饮窗口等涉外配套；已上线的“智慧平龙”平台与社区AI管家，拟推动对接商业港数贸平台，开放居住证办理、子女入学咨询、家庭医生预约等民生服务端口，并推出“入住即安家”服务包。
大型商贸平台既要有产业硬实力，也离不开文化软实力。平龙社区留存的岭南古建、侨乡文化遗存，正是广州国际商业港塑造城市辨识度的宝贵资源。片区内47处传统风貌建筑得到保护性活化利用：树滋庄古村落修缮改造为市六中花都校区的“六艺书院”；市级文保单位思明西校完成修缮，转型为文化阅览与交流空间；笃庆庄老建筑群改造的文旅街区，预计2026年底建成运营。当地深挖侨乡禀赋，联动在建的国际华侨商贸文化交流中心（汉侨思明广场），计划搭建侨商常态化对接交流平台，并谋划打造“千年商都文化体验线路”，串联古建群落、非遗实践基地、美华航空航天科普基地以及商业港展贸空间，构建“贸易洽谈+文旅体验”的消费闭环。
广州国际商业港业态繁杂、市场主体数量庞大，对协商议事、信用激励、组织建设提出较高要求。平龙社区在多村混居安置社区沉淀下的治理经验，具备向外迁移借鉴的价值。社区坚持党建引领，建立五级组织架构，探索大党委统筹、两级合伙人运营模式。源自岭南祠堂议事传统的“老友议事会”，已累计协调化解停车、公共场地使用等民生难题66件，处置率达98%。这套分级协商机制，拟转化为商业港“商户议事会”工作思路。社区面向居民的“三色积分”激励模式也将迭代延伸，拟结合商贸平台实际设计商户信用积分体系，把合规经营、数字化转型、诚信纳税、行业共建纳入评价维度，积分可对接租金优惠、人才公寓优先申请、展位选择权等权益。
引来人才，更要留住人才。平龙社区立足现有公共资源，谋划面向商业港从业者完善全链条人才保障。依托片区优质教育资源，计划开辟企业员工子女入学保障通道；开放托育、长者日间照料设施，缓解从业者“一老一小”的现实顾虑。升级“空港·平龙邻里之家”，打造商业港人才服务枢纽，提供居住登记、政策咨询、行业对接一站式服务，常态化举办行业沙龙。与此同时，社区承接商业港未来外溢客流，探索发展“商贸后街经济”，依托现有商业载体引入精品餐饮、休闲茶室、文创零售等业态，与商业港大宗批发展贸形成错位互补。推动组建“商居联盟”，搭建双向引流机制：凭商业港采购凭证可享受社区商户消费优惠，社区积分可兑换商业港相关权益，形成“交易在港、消费在区”的流量闭环。
跳出“单纯配套附属”的传统定位，平龙社区正在探索一条以社区软基建赋能重大商贸平台的发展路径。未来，平龙社区将持续做好人才安居、文化赋能、经验复用、流量承接等各项工作，推动安置社区与广州国际商业港协同共进，为国内港产城融合发展提供可复制的实践样本。
文、图/广州日报新花城记者：董业衡 通讯员：陈小刚、汪耿
