12月23日召开的国务院常务会议审议通过了《关于严格规范涉企行政检查的意见》（下称《意见》）。会议指出，要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容，及时解决反映强烈的突出问题，加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究。
涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，初衷是为了规范和引导企业依法经营。但在实践中，一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生，影响企业正常生产经营和营商环境改善。尤其近期涉企执法问题频频引起争议，比如个别地方检查主体多、检查内容多、检查频次多、检查标准不一，甚至随意检查、重复检查，让一些企业颇有压力。
近期，多场高规格会议就规范涉企执法提出要求，释放出纾困民营经济、力挺民企发展的坚定信号。9月26日召开的中央政治局会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。10月8日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会时提出，坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题，不断优化营商环境，激发企业活力。同日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁表示，要进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。刚刚结束的中央经济工作会议，也提出开展规范涉企执法专项行动。
行政检查是行政执法的前提和基础。行政检查不规范，必然导致执法乱象频出。由此可见，《意见》的出台实施，回应企业期待、直面发展痛点，也是解决乱罚款、乱检查、乱查封等问题的务实之举。
导致乱检查和违规执法的成因很多，既有惯性思维、作风问题，也有利益驱动。比如个别部门、执法单位就动起了“以罚增收”的歪脑筋。这种做法不仅严重影响执法公信力，破坏营商环境，更挫伤民营企业家投资信心，阻碍经济可持续发展。乱罚款、乱检查、乱查封，说到底都是权力运行失范的结果。严格规范涉企行政检查和执法，既是对违规行为的纠偏，也是建设法治政府的题中之义。而让行政权力始终在法治轨道上运行，正是规范涉企执法行为的治本之策。
“能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能坚持依法行政。”行政机关作为实施法律法规的重要主体，更要带头执法、严格执法、公平执法。要提高依法行政水平，妥善把握力度，着力提升精准度，努力做到既不缺位，也不越位。要加强行政检查执法监督，减少入企检查频次，杜绝随意检查，切实减少对经营主体正常生产经营活动的干扰。对乱罚款、乱检查、乱查封的相关执法人员，要依法依规严肃问责，及时通报曝光，强化震慑。
法治是最好的营商环境。严格规范涉企检查行为，为其定下标准、立好规矩，从源头上遏制乱检查，守住违规异地执法和趋利执法的红线，绝不允许任何人和任何部门凌驾于法律之上，这样才能让企业家放心投资、安心经营、专心发展。
（广州日报评论员 谭敏）
