向海图兴、向海图强，千年商都正掀开向海发展的新篇章。
9月14日，《广州市海洋经济发展“十五五”规划》（以下简称为《规划》）在市政府门户网站挂网公布。《规划》提出，到2030年，广州海洋经济综合竞争力大幅跃升，海洋生产总值突破7300亿元，基本建成彰显海洋特色的现代化城市；展望2035年，全面建成彰显海洋特色的现代化城市，在海洋强国建设中发挥“排头兵、领头羊、火车头”作用，为“再造新广州”提供有力支撑。
到2030年海洋生产总值超7300亿元
“十五五”时期，是广州建设彰显海洋特色的现代化城市实现重大突破的关键阶段。《规划》依据《广东省促进海洋经济高质量发展条例》《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制，围绕建设海洋强国战略部署，明确了“十五五”时期广州海洋经济发展的路线图，具体包括总体要求、科技创新、重点产业、空间格局、人海和谐、开放合作、组织实施七个章节。
《规划》显示，2025年，广州海洋生产总值为5231亿元；到2030年，这一数字将突破7300亿元，意味着五年间增长超过2000亿元。《规划》对标国际一流、衔接上位规划、凸显广州特色，制定了涵盖综合实力、科技创新、产业发展、人海和谐、开放合作五大领域的18项主要指标。
海洋制造业规模从1027亿元增至1430亿元；集装箱航线从296条增至330条，其中外贸航线从182条增至220条；港口货物、集装箱吞吐量分别达到7.4亿吨、3100万标箱；集装箱海铁联运量从70万标箱增至100万标箱；邮轮游客吞吐量从10.3万人次跃升至37万人次；游艇码头从3个增至6个。科技创新方面，涉海科技创新平台从163个增至170个，五年累计新增涉海专精特新中小企业500家、涉海“四上”企业1800家、海洋领域标志性场景20个。入海河流国控断面水质优良比例、大陆自然岸线保有率两项则被列为约束性指标。
广州港南沙集装箱码头。
“梦想”号领衔
打造全链条创新体系
深海是大国竞争的战略前沿。《规划》提出，集聚高能级海洋战略科技力量：保障“梦想”号大洋钻探船高水平运行，构建国际领先的深海钻探技术体系。推进冷泉生态系统研究装置建设，搭建载人驻留测试平台与深远海立体监测系统。布局“空天地海网”一体化数字基础设施，推动海洋数据开放共享。争取建设崂山国家实验室广东基地、“梦想”号深海探测全国重点实验室落地广州。
在攻关方向上，《规划》明确三大领域：深海极地领域，突破深海耐压材料、高精度传感器、冰载荷仿真等“卡脖子”技术；绿色低碳领域，攻坚海上能源岛、海洋能多能互补平台等深远海能源供给关键技术，推进海底碳封存示范工程；数字智能领域，突破海底原位观测、水下超高速航行等前沿技术，推进智能水下机器人、智能船、量子精密测量传感技术研发应用。
科技成果如何变成新质生产力？《规划》提出布局船舶海工、海洋智能装备、海洋药物等概念验证和中试验证平台，依托“梦想”号、冷泉装置打造“首试首用”场景，建设南沙深海资源商业化开发应用场景创新试验区，构建从基础研究、技术攻关到成果转化、场景应用的全链条海洋科技创新体系。
传统优势做强
新兴赛道抢滩
现代海洋产业体系如何构建？《规划》明确了五大重点方向。
船舶海工装备加速升级。广州将建设粤港澳大湾区船舶海工制造基地，打造智能船舶与深海装备研发制造产业集群：龙穴岛聚焦极地科考船、深海探测工程装备、海上风电浮式平台等“大块头”；小虎岛主攻高端特种智能船舶、豪华游艇、内河智能船舶；大岗补齐核心零部件本地化配套短板。船舶及海工装备制造业产值中配套企业产值比重将从6%提升至12%。
航运服务业提档进阶。广州港南沙港区五期工程、国际通用码头工程、20万吨级航道等一批重大项目将加快推进，同时深化研究珠江口伶仃洋深水港。做强“湘粤非”等海铁联运线路，联动湖南、湖北、广西等地内陆港，打造大湾区国际分拨集拼中心。在高端服务端，广州将拓展航运经纪、融资租赁、金融保险等业务，打造国际海事服务产业集聚区和大湾区绿色燃料加注中心，引导新造船舶入籍“广东南沙”船籍港。
海洋文旅擦亮品牌。保护活化南海神庙等海丝史迹、黄埔古港等历史航运空间，打通虎门至石门的狮子洋—珠江水上文化遗产游径，推进海上丝绸之路申报世界文化遗产。邮轮游艇产业同步发力，拓展“一程多站”国际精品航线，推动国际金融城、医药港、广州之窗等游艇码头建设，谋划南沙国际帆船运动中心，策划海洋主题赛事IP。
新兴产业集群起势。海洋药物和生物制品领域，建设南海药源生物基因库，创新“AI+海洋药物”开发新范式，打造具有热带海洋生物资源特色的“南海药库”；海洋电子信息领域，构建海洋AI基础大模型，建设面向海洋产业的卫星互联网数据服务中枢，构建“感知—数据—模型—服务—交易”产业链闭环；现代化海洋牧场方面，建设广东省现代化海洋牧场技术创新中心，攻关黄唇鱼、青蟹等品种全人工繁育技术。此外，海洋新材料、海洋碳汇、“海洋+低空航天”融合等新赛道也一一部署。
深海产业前瞻落子。广州将发展深海探矿采矿产业链，推进天然气水合物（可燃冰）商业化，打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地；攻克兆瓦级波浪能发电装置、温差能发电系统核心技术，推进海洋能与深水网箱养殖、海岛供水供电、海上制氢、海底数据中心一体化研发运维。
“一带三区”串珠成链
八大园区错位发展
蓝图落地，需要空间支撑。《规划》提出加快构建“一带三区、串珠成链、全域联动”的海洋经济发展新格局，统筹珠江—东江—狮子洋—伶仃洋沿岸资源，打造汇聚全球海洋高端要素与前沿科创资源的海洋创新发展带，牵引三大海洋创新区加速发展。
南部海洋创新区推动临港产业发展，加快建设南方海洋科技创新中心与国际海事服务产业集聚区，打造深海科技转化前沿阵地。东部海洋创新区促进海洋现代服务业与先进制造业深度融合，打造海洋服务带与科技创新岛链。中部海洋创新区打造海洋总部集聚地，推动海洋资产运营，建设海丝特色街区和岭南风韵海洋门户客厅。
《规划》还提出加快建设海洋特色产业园。龙穴岛现代海洋产业园、大岗海洋装备产业园、小虎岛—广州沙仔岛海洋智能装备园、南沙湾—明珠深海科技产业园、番禺海洋特色产业园、黄埔区低空+海洋经济产业园、广州国际生物岛、广州民营科技园（海洋生物制品产业园），八大海洋特色产业园错位布局、链条协同、集群发展，目标打造若干个百亿级海洋产业集群。
广州国际生物岛
推进人海和谐，拓展“蓝色朋友圈”
向海发展，生态优先。《规划》提出加强南沙湿地、海鸥岛红树林保护修复，推进沙湾水道、蕉门水道等水系连通，重点保育莲花山、大山乸、黄山鲁等山海通廊，构建山海相连、蓝绿交织、城海相融的生态安全格局，并持续推进近岸海域污染防治和珠江口邻近海域综合治理攻坚。搭建区域性蓝碳交易平台，建立蓝碳生态产品价值实现机制，让“绿水青山”与“碧海银滩”相得益彰。
开放合作同步展开。广州将携手港澳提升大湾区港口群服务能级，深化与香港在海事仲裁、船舶认证等领域资质互认，办好粤港澳大湾区海洋合作发展论坛；探索“海域跨界合作区”及“飞海”等模式，与湛江、珠海等共建海洋产业园；主动对接西部陆海新通道，构建“粤港澳—北部湾—东盟”跨境物流走廊；积极参与联合国“海洋科学促进可持续发展十年”框架下活动，在智能航运、绿色港口、海洋碳汇等国际规则与标准制定中发出广州声音，不断拓展国际“蓝色朋友圈”。
《规划》还明确，将充分发挥市海洋强市建设工作领导小组统筹作用，强化资源链、科技链、产业链、应用链、资金链、人才链全链条深度融合，鼓励创新蓝色信贷、海洋保险、蓝色债券等海洋金融产品，营造全社会亲海、爱海的良好氛围。
文/广州日报新花城记者：方晴、贾政
图/广州日报新花城记者：吴子良、苏俊杰、陈忧子
